我市发展非公有制工业亟需培育亮点企业 洛阳社科论坛 第047期
据河南省第一次经济普查资料,省统计局对 2004 年非公有制工业企业进行综合评价,确定了全省非公有制工业综合实力百强企业。我市有 5 家工业企业入榜,其中栾川县洛阳富川矿业有限公司位居 17 位;洛阳北方玻璃技术股份有限公司位居 81 位。入选企业分布在全省 14 个省辖市,洛阳按产品销售总收入排在第 12 位,位于济源、平顶山、驻马店等市之后。这与洛阳工业大市地位形成强烈反差。 为培育大型非公有制工业企业,建议采取以下对策: 1. 确定目标。将洛阳市非公有制工业发展纳入“十一五”计划。 2010 年洛阳市非公有制工业增加值 330 亿元,年平均增速 30 %。产品销售输入 1000 亿元,年平均增速 30 %。 2. 健全机制。建立非公有制工业监督机制。郑州市于 1997 年率先在全省建立了有关监测体系,逐步开始测算非公有制经济增加值。前三季度,郑州市非公有制工业完成产品销售收入达 672.2 亿元,占郑州市规模以上 57.8 %,高出洛阳市 32.9 个百分点,如果洛阳市非公有制工业占规模以上的比重达到 50 %,将为洛阳市增加 120 亿元销售收入。具体措施为: ① 在明年适当时候,对各县市区非公有制工业和非公有制工业企业的优秀单位进行表彰。并对各县市区非公有制工业分布、比重、速度等等进行分析报告。 ② 按月对各县市区非公有制工业主要经济指标进行考核公布。 ③ 按月对 30 家重点非公有制工业企业主要经济指标进行考核公布。 3. 健全优惠政策 ① 提供融资帮助。政府发挥桥梁作用,向银行推介好的项目。商业银行要探索社会信贷服务体系建设的新办法,简化贷款审批手续,对市场前景好的企业项目进行放贷扶持,实现银企双赢。 ② 减少收费。清理收费项目,推行费改税,减轻企业负担。逐步降低一般纳税人的准入条件。 ③ 创造良好的发展环境。履行承诺,使优惠政策和奖励办法落实到位。减少非公有制企业投资障碍和压力。对合法经营的非公有制企业,依法进行保护。 ④ 加强政府和非公有制企业之间的沟通和交流。及时发现非公有制企业发展过程中存在的问题,帮助非公有制企业加强与政府的沟通;提供信息支持和服务,帮助非公有制企业进行融资;组织企业进行交流和沟通,帮助企业提高自身素质;维护企业合法权益,促使我市非公有制企业发挥优势、形成亮点、做大做强。 (市统计学会 刘予军)